一、緣起 我國自從明朝末葉海禁大開之後，歐西人士紛紛東來，或傳教， 或經商，或敦睦邦交；為便於學習我國語文，採用歐西a b c d e等 字母以拼注我國漢字之讀音，於焉開始。萬曆年間天主教耶穌會傳 教士利馬竇之著「泰西字母」，天啟年間傳教士金尼閣之著「西儒 耳目資」，系統漸趨完整。清朝以後，英國使華外交官威妥瑪著「 語言自邇集」，所制訂之羅馬字譯音，流傳尤廣。舉凡教會、外交 界、郵政、海關、新制學堂及學習華語者，競相採用，今民間所採 用之人名地名譯音，仍多為威妥瑪拼法。 民國建立後，教育部有鑒於國語文統一讀音之重要，乃於民國 七年十一月公布國語注音字母ㄅ、ㄆ、ㄇ、ㄈ等，即今之國語注音 符號第一式。嗣復鑒於東西洋交通日漸頻繁，羅馬字譯音之使用範 圍日廣，乃於民國十七年九月由國民政府大學院院長蔡元培另公布 國語統一會委員錢玄同、趙元任、林語堂、黎錦熙、劉復、汪怡、 周辨明等所制訂之「國語羅馬字」，以資應用。民國二十九年，教 育部國語推行委員會決議改「國語羅馬字」名稱為「譯音符號」。 二、 研訂經過 「譯音符號」設計精密，但因其四聲拼法變化較為複雜，初學 頗感不便，公布至今雖將近六十年，卻未能普遍使用。本部為因應 外籍人士及華僑子弟學習中國語文之實際需要，乃於七十三年一月 邀請內政部、國防部、外交部、中央研究院、國語推行委員會以及 國內各語文中心與各大學之語音學教授多人，舉行座談會，交換意 見。決定仍以我政府原先公布之譯音符號為本，予以修訂；並推舉 國內實際從事國語文教學及對語音學有研究之專家學者張希文、李 壬癸、李鍌、王天昌、張孝裕、何景賢、李振清、吳國賢、陳進成 、劉興漢、劉森、陸震來等十二人，於二月二十八日成立專案研究 小組，進行比較分析研究，由教育部國語推行委員會常務委員李鍌 教授為召集人，王天昌教授負責紀錄整理。 研究小組經多次集會討論，就原公布之譯音符號，分別與威妥 瑪式、耶魯式、林語堂式，及國內外可能見到之其他拼法，逐一比 較其優劣繁簡，決定下列三點：一、以我政府原先制訂公布之譯音 符號聲母韻母基本拼法為準，略作修訂；二、改用現今通行之四聲 調號以表示四聲；三、修訂後之譯音符號，定名為「國語注音符號 第二式」，以與國語注音符號第一式並行於世，俾應教學所需。 本部依據研究小組擬訂之草案，先行於民國七十三年五月十日 公告試用一年。試用期間仍陸續蒐集各方意見，交由研究小組審議 討論取決，再作修改。定稿後乃於七十五年一月二十八日正式公告 ，並與ㄅㄆㄇㄈ等第一式列表對照；另附拼法說明十二條供國內外 各界人士採用。